澳洲新任总理曾在惠灵顿做过官,他上台对新西兰是好消息吗?

作者:毛芃 

2018年8月24日上周五,澳洲第30任总理诞生。新总理斯科特•莫里森(Scott Morrison)是澳洲过去6年来的第6任总理,像他的前任麦肯•谭宝一样,莫里森也是通过党内“逼宫”脱颖而出坐上总理宝座的。

从2012年到现在,澳洲涌现6位总理

莫里森(右)取代谭宝(左)成为澳洲新总理,他原是谭宝政府的财长,两人关系密切,他也因此被一些人视为谭宝第二。

 

莫里森绰号叫“斯科莫(ScoMo)”,对新西兰人来说他不是外人,90年代末他曾在新西兰首都惠灵顿担任过新西兰旅游和运动办公室的负责人。

一个澳洲人,能在新西兰官府任高管,新西兰同澳洲关系的密切可见一斑。不论从历史上还是文化传统上,澳新两国都亲如兄弟,但两国关系近年来不那么理想。就在8月24日莫里森成为澳洲总理当天,新西兰时评人士Fran O’Sullivan 女士发文提醒新西兰总理应该利用这个机会修复同澳洲的关系,文章的标题是《杰西达 • 阿登必须领导同澳洲牢固关系的重建》。

O’Sullivan 女士为何要说这番话呢?

 

澳洲同新西兰的心结

还是先说一下澳洲同新西兰有哪些心结吧。这个心结,主要集中在移民和难民问题上。

1、移民问题

新西兰国家小,地处太平洋深处,比不上澳洲发达收入高,很多想着诗与远方还有金钱的Kiwi就把眼光盯上了澳洲,毕竟路途不很远,跨过塔斯曼海峡就到了。

澳洲,生活着很多新西兰人。据统计,2013年有65万Kiwi住在澳洲, 占当时新西兰人口的15%;澳洲的昆士兰州最受Kiwi们青睐,有192,037名Kiwi在那里安家。

由于澳洲和新西兰传统的亲密关系,两国民众可自由往来。然而这些年去澳洲的新西兰人太多,其中很多是海外出身的新西兰人。也就是说,很多外来人在移民新西兰、成为新西兰公民后选择到澳洲生活,这让澳洲认为自己对外来移民数量失去了控制,认为新西兰成为一些人进入澳洲的跳板。因此,澳洲政府对移居澳洲的新西兰人的脸色没那么好看了。

还是用数字说明一下问题。2016年4月到2017年4月,有20,500名新西兰公民移居澳洲,他们当中每四人有一人出生海外。

2016年,移居澳洲的新西兰海外出生的公民中,有三分之二来自亚洲和太平洋岛国。

澳洲执政的自由党在移民问题上态度强硬,对在澳洲生活的新西兰人也不客气。

在澳洲,因为犯罪被判入狱的Kiwi会被递解回新西兰,一些在澳洲出问题的新西兰人甚至不经起诉和审判就被遣返新西兰。另外,在澳洲的新西兰人也不能享受足够的社会福利,即便他们一直为澳洲政府纳税。

那么,莫里森先生上台后,会对在澳洲的Kiwi们客气些吗?

这一次莫里森能在自由党的“宫廷内斗”中打败对手成为澳洲新总理,主要是得到自由党保守阵营的支持。这意味着他不大可能在上台后会从政策上改善澳洲新西兰人的处境。

 

2、难民问题

最让澳洲政府对新西兰不爽的是难民问题。具体说来,澳洲对杰西达·阿登总理去年年底一再要求把被澳洲安置在马努斯岛(巴布亚新几内亚所属)的一些庇护寻求者弄到新西兰非常不满。

新任澳洲总理莫里森曾做过移民部长,他因为实施严格的移民政策受到不少批评,但也获得不少喝彩。他是澳洲政府“主权边界行动”政策的主谋,这一行动是为了阻止偷渡船涌入澳洲。

2014年,莫里森通过法案获得比以往澳洲移民部长更大的权力,这使他能将寻求庇护的人士遣返原居地,不经起诉就能将他们关入拘留营地,能拒绝任何乘坐偷渡船来澳洲的人入境。

澳洲政府这些年来不遗余力、毫不留情地打击偷渡客,还在马努斯岛建立了庇护寻求者拘留中心。2017年年底,澳洲要关闭这一中心、将那里的庇护寻求者安置在岛上其他地方,一些人拒绝离开,拘留中心于是断水断电,企图强迫他们离开。

面对这一“人道危机”,新西兰总理阿登数次要求将150名寻求庇护者安置到新西兰,但都遭到了澳洲政府的拒绝。澳洲移民部长彼得•达顿直指新西兰总理的计划是个“坏选择”(bad  option),因为这可能刺激人口走私贩将新西兰当成人口走私目的地。

年轻的阿登总理显然很有人道主义情怀。2017年11月在菲律宾举行的东亚峰会(East Asia Summit)上,刚当上总理的她同澳洲总理谭宝就寻求庇护者的事情谈过两次,她说她不介意在这个事情上遭人嫌。新西兰媒体Newshub报道相关消息时,用的标题是《即便伤害同澳洲关系,阿登总理也不在马努斯岛事件上退缩 》(Prime Minister Jacinda Ardern isn’t backing down on Manus Island – even if it hurts relations with Australia)。

马努斯岛上庇护寻求者举牌感谢阿登总理

 

不知道当时的澳洲总理对阿登总理说了些什么,但我们知道澳洲自由民主党参议员 David Leyonhjelm 公开批评了阿登。他说,“如果新西兰接受这些寻求庇护者,这将有效地为他们打开通往澳洲的后门。”

澳洲人知道,一旦这些人有了新西兰身份,就可畅通无阻进入澳洲。

澳洲移民部长彼得•达顿说话很直率。他说,从技术层面上新西兰可以同巴布亚新几内亚直接协商去要这些庇护寻求者,但这样做的代价是新西兰同澳洲关系受损。

达顿部长要新西兰“好好考虑同澳洲的关系,考虑这么做带来的后果。”

眼见澳洲对新西兰主动要难民的建议不高兴,阿登总理大笔一挥,将300万新币拨给马努斯岛,用于帮助那里的寻求庇护者。

不过,澳洲移民部长达顿对新西兰花300万纳税人的钱很不以为然,他说,在他看来这是浪费。

据报,这位说话不留情的达顿先生指新西兰“伪善”,因为新西兰从澳洲的难民政策中获益,澳洲在阻止偷渡船方面花费上亿,新西兰没给过澳洲任何资助,还批评澳洲移民政策。

澳洲媒体也发文推波助澜,说澳洲政府认为阿登总理在马努斯岛事件上显摆出一种道德姿态,表现幼稚,还说澳洲政府对此很恼火。

 

对新西兰很熟的澳洲新总理

澳洲新任总理莫里森

 

澳洲新总理莫里森90年代末担任过新西兰旅游和体育办公室的负责人,他因此在新西兰政界和商界人脉广泛。据说今年在悉尼举行的澳新领导论坛(Australia New Zealand Leadership Forum)上, 时任澳洲财长的莫里森见到新西兰政、商两界人士时,能叫出许多人的名字。

莫里森总理有很强的商业背景,他2007年进入澳洲国会之前,曾在澳洲房地产委员会、澳洲旅游工作组、澳洲旅游局任职。

莫里森同新西兰国家党高层关系也很不错。澳洲自由党政府的内阁部长们有一个小圈子,这个小圈子同新西兰前总理John Key爵士和Bill English有很好的工作关系,这是因为两党都属中间偏右政党,有相近的政治理念。据说两党高层有机会就在一起交流领导经验、治国策略,探讨如何能成功地向选民兜售政策、如何保持手中权力。

莫里森当选澳洲总理,对新西兰是个好消息吗?

虽然现在新西兰执政的是中间偏左的工党联合政府,副总理、外长温斯顿•彼得斯认为莫里森当选澳洲总理对新西兰是好事情,因为莫里森对新西兰政治很熟悉。

新西兰须同澳洲加强关系

8月24日下午,斯科特 • 莫里森当选澳洲总理当天,新西兰总理阿登就同莫里森先生通了电话,她祝贺对方当选,期待两人近期能在一些大型活动中碰面。

阿登总理对新西兰媒体表示,不管谁担任澳洲总理,政府都会致力于维护在澳洲的新西兰人的利益。

也是在8月24日上周五,《新西兰先驱报》时评人士Fran O’Sullivan 女士发文强调新西兰应同澳洲加强关系,文章标题是《杰西达 • 阿登必须领导同澳洲牢固关系的重建》。

 

 

Fran O’Sullivan 女士对澳新两国关系显然看得更深、更远。她在文章中说,新西兰同澳洲重新建立牢固的关系很重要,因为两国关系开始弱化,而我们所处的太平洋地区正处于政治不稳定状态。

她说,澳洲更换总理是个机会。她提醒阿登总理不要沉湎于在马努斯岛事件中所展示的那种美德。

O’Sullivan女士说,在这个快速变化的世界,太平洋地区被大国冲突所主宰,民主受到挤压,阿登总理面对的是领导民主国家的现实,她必须做好加强两国关系的工作。