美国批评起作用?新西兰首次有人被裁定犯有贩运人口罪

2016年9月15日,奥克兰高等法院判决一名男子贩运人口罪名成立。这是新西兰首次有人被判贩运人口罪。

不知道这是否是因为美国的批评起了作用。

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美国国务院2014年批评新西兰

众所周知,世界警察美利坚合众国每年都会有系统地对诸多全球性的社会问题进行研究、评估,然后公布结果,对那些它认为做的不好的国家,挨个批评。美国不光严厉指责某些国家的人权状况,对小兄弟新西兰该不客气也不客气。

2014年6月21日,美国国务院发布的2014年人口贩运问题报告(US State Department Trafficking in Persons 2014 Report)批评新西兰对于人口贩运打击不力,说新西兰政府8年中没有起诉过任何有关人口贩运的案子。

美国国务院的报告还指出,新西兰缺乏成熟的打击贩运人口的法律,建议新西兰法律框架延伸到禁止和惩罚所有形式的人口贩运。

世界上大概没多少人听得进批评,也没有多少国家能听得进批评。面对美国的指责,新西兰移民部长Michael Woodhouse 辩解说,当时对新西兰的人口贩运情况进行过调查,并没发现确凿证据。

 

第一个被起诉的人口贩运案

虽然表面上不服美国管教,但两个月之后的8月28日,一对印度裔兄弟- 53岁的Jaswinder Singh Sangha和52岁的Satnam Singh被新西兰警方逮捕。他们被控通过欺骗手段将18名印度人贩运进新西兰。

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新西兰的历史上,终于有人被控犯有人口贩运罪,这可是开天辟地第一遭。虽然陪审团最终裁定这兄弟俩人口贩运罪名不成立,但这一案子的审理,还是被誉为有里程碑意义。

据报,法庭对该案审了31天,光是证词就打印了2300页。这两印度兄弟最终在2015年12月20日,被陪审团裁定为向移民局提供虚假文件。

 

第一个被定罪的人口贩运案

新西兰第一桩以贩运人口被起诉的案子虽没被定罪,但第二桩以同样罪名被起诉的案子主犯可没那么幸运了。这次,陪审团裁定Faroz Ali所有被起诉的31项罪名全部成立。

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Faroz Ali 是根据1961年新西兰犯罪法被裁定犯有人口贩运罪的。

法庭还依据2009年移民法,裁定他违反移民法罪名成立。

数周前,Faroz Ali 在奥克兰高院接受审判的第一天,就承认8项协助他人违反签证条例罪、18项没有支付工人最低薪水罪。

不过,他否认贩运人口罪,否认非法将16名斐济工人贩运进新西兰。

45岁的Faroz Ali 是在2015年7月被控非法将16名斐济人弄进新西兰,他借口向这些人提供工作机会,向他们收取大笔钱财。

Ali被控违反签证类别安排这些人工作,他自己还雇用了其中一些人。

公诉方说,Ali没有支付工人最低薪水、没有支付假日工资,说他通过剥削工人获取至少10万新币。
法庭被告知,这些工人来新西兰的时候,被允诺会得到很好的报酬、会有很好的食宿条件。

这些工人据说都是从家人和朋友那里借了很多钱,有的还是从村里基金借钱支付Ali作手续费,以获得到新西兰果园工作的机会。

据说,一名男子在离开村子的时候,全村人出来欢送他,因为他是全村第一个出国的人。

这些斐济人入境时,Ali到机场迎接他们。 他们到新西兰后,一些人住在Ali位于奥克兰Papatoetoe 公寓的地板上,还要向Ali支付租金,而他们得到的报酬只是先前说好的报酬中的一部分。

Ali雇用了这些人中的其中一些在他的建筑工地工作,其他人则到丰盛湾的果园做剪枝工作。

这些工人先前被告知在果园工作每周有900新币的收入,但许多人只是在头几个星期拿到了钱,而且远低于900。一个工人说,Ali 说钱被扣下支付房租和食品。

另一个工人说,当他向Ali抱怨工资问题时,Ali威胁要向警察局告发他,把他递解出境。

虽然这些人被告知都有在新西兰的工作许可,可他们都是持一个月的旅游签证入境的。当他们签证过期需要续签时,原本只需165新币办手续,Ali收了每个工人500新币。

2015年7月10日,新西兰移民局指控Ali犯下16项人口贩运罪。

2016年9月15日,Ali在奥克兰法院被裁定15项贩运人口罪名成立。 他还被裁定犯下16项协助和教唆他人非法进入和停留在新西兰。

法庭将在10月18日对Ali进行刑期宣判。

 

新西兰政府表态

新西兰商业、创新和就业部称这16名斐济工人受到了剥削。

新西兰政府发言人说,外国工人遭受剥削的情况是新西兰移民局和商业、创新和就业部的首要处理的。该发言人说,政府对外国工人受剥削非常重视。

新西兰移民法律师Lloyd  Vivera 说,对这类案子的起诉是非同寻常的,这发出一个信号,那就是政府要打击贩运人口到新西兰和对外来工人的剥削,很显然,这类行为在新西兰是不可以被接受的。

反奴役团体(Stand Against Slavery)总裁Peter Mihaere 说,陪审团的这次裁决是新西兰有历史意义的一刻。

美国2014年报告都批评了什么

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2014年6月21日,美国国务院公布的人口贩运问题报告指出,在新西兰海域,有外国劳工被强迫在挂有外国旗帜的渔船上工作,他们工作是为了抵债、他们的护照被没收,所获工资低于法定标准,太被强行从工资中征收很多费用,他们所处的生活和工作条件恶劣,受到身体虐待和性虐待。

美国国务院的报告说,亚洲和太平洋岛到新西兰从事农业、水果种植业和餐饮业的工人也同样有可能成为被强制劳工。他们常常要支付很高的招工费,工资被不公平削减,护照被没收,合同被修改。

报告说,外国工人在新西兰的工作条件同他们应聘时所承诺的不一样,他们不敢抱怨投诉,生怕失去他们的临时工作签证。

报告还说,新西兰的一些儿童(经常是毛利或是岛人),有可能成为站街妓女,她们常常是被其他女孩子征召来做妓女的,或是被家庭成员所强迫。

报告说,来自中国和东南亚的女性也可能面临被裹挟或是被强迫卖淫的风险。

美国国务院的报告批评新西兰政府在打击人口贩运方面所做的努力在下降,因为2013年只调查了一宗新案子,2012年还调查了8宗案子。

不过,美国国务院的报告还是将新西兰被列为打击人口贩运的一线国家名单,说新西兰是能遵守有关保护人口贩运受害者最低标准的国家。

针对 美国的批评,新西兰移民部长Woodhouse部长表示,新的有关打击人口贩运的立法正在“准备当中”。

美国国务院这份报告发表的当天,美国国务卿约翰•克里表示,保守估计,全世界每年有2000万人成为人口贩运的受害者。

他说,多年以来,我们已经知道这一犯罪影响到世界每个国家,包括美国。

克里说,世界上没有哪个政府在这方面做得足够好,我们都需要更加努力。

美国这份报告根据全球188个国家打击人口贩运的意愿和努力进行了排名,这个排名被视为全球于打击人口贩运的基准指数

这份报告把泰国、马来西亚、委内瑞拉和非洲国家甘比亚列为对人口贩运打击不力的国家,把这几个国家降为三线国家,是排名中的最低级别。