新西兰外长Mahuta发布对华关系演讲:别把所有鸡蛋放在一个篮子里

4月19日星期一,新西兰外交部长纳奈亚·马胡塔(Nanaia Mahuta)发表了对华关系主题演讲,她呼吁新西兰扩大国际贸易,不要过于依赖对中国的出口。

Mahuta外长是在新西兰中国关系促进委员会(New Zealand China Council)于惠灵顿举办的一个早餐会上发表的演讲。这是Mahuta外长 2020年11月就职新西兰外交和外贸部长后所做的首个对华关系演讲。

Mahuta外长说,今年新中贸易协定的升级有益于新西兰的企业,然而她清晰而明确地表示,“不把所有的鸡蛋放到一个篮子里是谨慎的做法。”

她说,新西兰政府在处理两国关系时会考虑到所有新西兰人的长远利益。

中国自2017年以来就是新西兰最大的贸易伙伴。

外交部长Mahuta还对中国向太平洋地区的发展中国家放贷方式表示关注,对太平洋国家对中国的潜在债务表示关切。她说,经济脆弱性是对该地区未来的主要风险。

“中国可以在该地区的长期经济复苏和复原力中发挥作用,但是融资贷款同较大的外国直接投资之间有很大区别,特别是对太平洋地区来说。”

Mahuta外长说:“我们必须朝着更具可持续性的太平洋迈进,必须尊重太平洋国家的主权并依靠当地人民自身的能力实现复苏。”

Mahuta外长表示,在一些问题上,新西兰和中国过去、现在和将来都会有不同的观点。 

她说,新西兰已经在私下许多场合向中方表达了自己对一些事情的看法。 

她表示,新西兰有时候有必要公开发声,例如在香港、新疆和一些网络被袭事件上。 

新西兰外长说,新西兰将采取一贯的通过外交和对话来沟通的做法;但如果一个国家的行为同自己对普世人权所做的承诺相抵触,新西兰不会视而不见。

Mahuta外长表示,新西兰在追求长期的、根深蒂固的价值观和利益的方式上是值得尊重、是可以预测、也是始终如一的;这是她看待新西兰与中国关系的着眼点。


用塔尼瓦和龙来比喻新中关系

Nanaia Mahuta外长在演讲中,借用毛利神话中的同龙有几分相似的塔尼瓦(Taniwha)来象征新西兰,将当代新西兰与中国的关系比作塔尼瓦(Taniwha)与龙之间的相互尊重。

Mahuta说,塔尼瓦是领导力、威信和力量的象征,像龙一样强大;同时,塔尼瓦像龙一样,具有了解其环境和不断变化的能力以及适应和生存的能力。

毛利传说中的塔尼瓦

她说,“塔尼瓦和巨龙象征着新中两国的特殊习俗、传统和价值观念的力量,它们并不总是相同的,需要予以维护和尊重。“

她说,塔尼瓦同巨龙愿意交往并互相尊重,这不仅仅是图经济上的便利。


不满“五眼”联盟作用超出情报共享范围

Mahuta外长在演讲中表示,新西兰将实施更加独立的外交政策,她批评五眼国情报同盟对中国施加压力的努力,认为五只国情报同盟应该只专注于情报共享。

新西兰对“五眼”安全情报合作伙伴美国,加拿大、英国和澳大利亚扩大该组织的作用、使之“超出情报共享范围”感到“不自在”。新西兰已经向五眼情报联盟提出了自己的看法。

北京对先前的五眼情报同盟发布联合声明批评中国在香港和新疆的做法做出了愤怒的回应,称其为“白人至上主义轴心”。

Mahuta外长的这一态度被视为惠灵顿试图避免与中国的关系破裂。

一段时期以来,澳大利亚时政评论人士一直批新西兰政府对中国太过软弱,主要是因为新西兰没有同澳大利亚一道签署所有批评香港和新疆问题的联合声明,或者不愿像于澳大利亚那样,在新冠疫情问题上对中国持批评态度。

不过,新西兰在一些同中国相关的敏感问题上,并没保持沉默;有时候是自己发表声明,有时候是同澳洲一起发表声明,还有的时候是同五眼国的盟友美国、英国、加拿大和澳大利亚一道发表声明。 

新西兰外长在演讲中说:“有时,我们会与其他分享我们观点的人一起这样做,有时我们会独自行动。在每种情况下,我们都会依据据自己的价值观和对新西兰利益的评估,独立做出决定。”


布兰迪教授:这个演讲不寻常

新西兰的中国问题专家、坎特伯雷大学教授Anne-Marie Brady说,政府部长在演讲中列出的关注点对新西兰来说是“很不寻常”的,“以前从未有过”。

她说:“去年在新西兰中国理事会的年度商业会议上,新西兰总理在发言中对新中贸易大加夸赞的同时,加入了一段话批评中国的人权表现,结果遭到了中国驻新西兰大使的猛烈抨击。 ”

Anne-Marie Brady

布雷迪教授说,新西兰承受着来自中国的巨大压力,其他小国也承受着很大的压力。

我猜测怀疑这是新西兰政府一种先发制人的手段,新西兰在告诉中国’我们将在某些方面不同意你的观点’,而且新西兰政府在这方面将会保持清晰和一致的作法。” 


对商界的启示

新西兰电台NewstalkZB知名时事评论人士Heather du Plessis-Allan表示,新西兰外交和贸易部长4月19日的对华关系演讲,其实是在对从事同中国进出口生意的人士发出警告:您需要考虑进行多元化经营,需要考虑将生意拓展到中国以外的市场。

Heather du Plessis-Allan说,外长没有明确说出她的焦虑,但很明显,如果我们不得不批评中国的话,我们可能会受到来自中国的经济惩罚。

世人都知道,澳大利亚因为提出了要对疫情起源进行调查而遭到中国报复, 中国向澳大利亚的诸多产品征收高额关税。而北京对澳大利亚施行的广泛的贸易制裁受到了新西兰政府和企业的密切关注。

外长在讲话中表明,新西兰可能不得不就中国的侵犯人权行为公开向中国提出批评,她说,“我们不会忽视任何特定国家行为的严重性以及所造成的影响”。

Heather du Plessis-Allan说,她感觉新西兰“可能将不得不站队,站到我们的传统盟友一方,因为我们越来越明显地同他们步调不一致。” 

认为,新西兰外长的第二个焦虑可能是台湾问题,如果中国对台湾采取行动新西兰怎么办,现在看起来中国是在准备采取行动。美国最高海军上将已经警告中国明年可能入侵台湾。

Heather du Plessis-Allan说,人们对中国武统台湾的忧虑在增长;如果这种情况发生,“新西兰不大可能保持中立”。

Heather du Plessis-Allan认为:“新西兰人长期以来一直成功地将自己置身在中国同西方世界的纷争之外,并为此开辟了一条中间道路。但现在,新西兰外长正在为我们可能无法永远坚守这一立场做准备。 ”

她说:“因此,如果您的业务依赖于对华出口,则需要开始考虑计划B。”


高宏志博士看法:

维多利亚大学商学院高宏志博士说:“在中美对抗的大背景下,一个对中美两国在防御或者经贸领域有明显依赖的中间国新西兰来说,保持独立发声其实是很难的。中美双方对新西兰都有期待和压力,也就是说都有影响力。”

高宏志博士

高博士在接受毛传媒采访时说:“新西兰在地缘政治的博弈中无论怎么独立发声,都会被另一方认为选边站;新西兰所处的政治外交和经贸的窘境,是不可避免的。”

高博士认为: “摆脱困境的最好办法就是减少依赖,在国际化的大势还没有完全转向,中美没有完全脱钩时,做好战略准备。”

高博士说:“在对美关系上,新西兰应继续主张多边关系(比如最新版的跨大西洋伙伴协议)在双边关系中的杠杆作用。在对中国关系上,应减少食品和高科技供应链整合或者融合,进而保持国际市场和产业链多样化策略。至于新西兰企业,确实要更加警惕在人权和政治敏感性产业(比如新疆,数字经济)上与中国企业合作的政治风险。”